近年来，海安着眼高层次人才创新创业需求，把科技企业孵化器（加速器）、产业研究院、企业研发机构等载体平台建设，作为优化创新创业环境、提升自主创新能力、建设人才集聚高地的重中之重，按照“苏中一流，苏南同步”的目标要求，加快各类平台载体建设，引导和支持人才、技术等创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。目前，全县建有国家级科技企业孵化器、国家级工程技术研究中心、国家国际科技合作基地、国家博士后科研工作站各1家，国家火炬计划特色产业基地2家、省级科技企业孵化器5家，省级工程技术研究工作中心43家、公共技术服务平台6家、省级博士后科研工作站4家。
    （一）高起点规划苏中科创新城。党政主要领导亲自率团到南通科技园、常州新北高新区、常州三晶信息科技创业孵化基地、武进科创园、苏州工业园科技创园、上海杨浦创业服务中心、昆山留学生创业园、常熟科创园、南理工产业研究院、南通科创园等地参观考察，学习各地科技创业园、产业研究院建设的丰富经验和创新做法，为海安科技创新创业载体建设明晰思路。先后4次召开专题研讨会，对高端研发平台建设进行研究部署。按照“苏中一流、苏南同步”的要求，以海安经济开发区、海安高新技术产业开发区为依托，高起点规划建设60万平方米的科技孵化器、加速器、环湖产业研究院等高端研发平台的创新创业新城。开发区重点建设“五园一中心”，即海安高新技术创业服务中心，企业孵化园、服务外包园、软件研发园、总部经济园、成果转化园。高新区重点建设“五个一”，即一个占地150亩的科技创新中心、一个沿湖产业研究院、一个苏中动漫城、一个智惠众益创意产业园、一个307亩的科技孵化器（加速器）。到2015年全县将建成国家级孵化器3家、省级孵化器6家，孵化总面积超过100万平方米。
    （二）高标准建设高端研发平台。一是积极推进孵化器（加速器）建设。对照国家、省级科技孵化器建设标准，加快高新区、开发区科技孵化器（加速器）、产业研究院、科创大厦建设。目前，高新区、开发区已开工面积5.85万平方米，高新区科创大厦两幢（19层和24层）经规划论证后，已于7月份开工建设，将引进加速器、孵化器企业25家。二是加快产业（企业）研究院建设。坚持把产业研究院建设作为提升产业集群核心竞争力的重要抓手，扎实推进产业（企业）研究院建设。目前，江海集团与太原科技大学共建的“江苏海安锻压装备产业研究院”已进入实质性运行阶段，太原科技大学马立峰博士团队常驻江海集团；鹏飞集团联合中建院、南京工业大学等国内一流高校科研院所，投资5050万元建立鹏飞高端装备制造产业技术研究院，研究院大楼年内建成，12层科研大厦在建；联发集团联合东华大学、江南大学、南通大学，建立“江苏联发现代纺织企业技术研究院”，规划总面积2万平米，总投入2亿元，已与东华、江南大学、南通大学三所高校签订共建研究院协议。三是注重企业研发机构建设。在建好中洋集团、欧贝黎、联发纺织3家企业院士工作站和建材装备及电梯部件质量检测、桑蚕茧丝质量检测、锻压机械检测三大公共技术服务平台的基础上，努力推动专业化、特色化公共技术服务平台建设。全县应税销售2000万以上工业制造企业研发机构建设覆盖率66%。
    （三）高水平打造创新创业环境。制定出台了《关于进一步加强人才队伍建设的若干意见》、《关于加快促进科技创新的若干政策意见》、《关于促进科技孵化器（加速器）快速发展的意见》等政策文件，对人才入驻孵化器、来海创新创业、企业建立研发机构都有相应激励政策。对两院院士及团队、领军型海归创业团队、领军型海归人才、博士、硕士等人才入驻孵化器、加速器创办企业，一次性给予启动资金20-200万元，三年内免租金提供100-180m2人才公寓房一套，入孵满三年，并取得成果在海安实施产业化，再给予人才20-200万元的安家费，对被列入国家、省级人才引进计划的，由县政府给予资助资金30%的配套。鼓励企业与高校建立研发机构，对于获国家、省、市认定的工程技术研究中心、院士工作站、科技公共服务平台、外资研发机构、农业科技载体的，给予1-20万元奖励；鼓励企业、区镇与高校院所建立产业研究院、企业研究院，经省认定的分别奖励50万元。