关于组织申报2020年第一批

“海陵英才”计划的通知

各区党工委、管委会，各镇（场）党委、人民政府，市委各部门，市各委办局、各直属单位，市各群众团体：

为深入推进人才强市战略，吸引集聚更多的人才来海安创新创业，根据《关于实施“海陵英才”计划及若干政策的意见》（海委发〔2019〕5号）、《海安市引进高端人才项目资助操作办法》（海办发〔2019〕120号）文件精神，现就2020年第一批“海陵英才”计划组织申报工作通知如下。

一、申报条件

（一）创业类人才

1.具有理工科硕士（含）以上学位，其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证（2000年之前获得学位的除外），年龄一般不超过55周岁（院士等顶尖人才除外）；

2.截至2020年5月31日，有5年以上（具有博士学位的有2年以上）在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发、技术技能或管理教育培训等岗位工作经历，并取得突出业绩；

3.申报人应为2018年1月1日以后在海安注册创办企业，完成工商税务登记；

4.员工及研发、生产设备到位，企业员工（不含股东、高管，至少3人）已参加社会保险；

5.担任所创办企业的主要负责人（董事长或总经理），本人实际到账的货币投入不少于100 万元，个人占股不少于30%；非自然人直接出资而以持股公司出资的，持股公司出资按50%计算，只计算一个层级；

6.顶尖人才须是自然人第一大股东（顶尖人才可委托代持股），本人实际到账的货币投入不少于500 万元，并获得风险投资机构、政府产业引导基金、企业等资本投资或获得区镇资助500万元以上。

优先支持：人才占股比例达50%以上，人才货币实缴资本500万元及以上的人才项目。

（二）创新类人才或团队项目

1.具有理工科博士学位，其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证（2000年之前获得学位的除外）；年龄一般不超过55周岁（院士等顶尖人才除外）；

2.截至2020年5月31日，有5年以上（具有博士学位的有2年以上）在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发、技术技能或管理教育培训等岗位工作经历，并取得突出业绩；

3.申报人应于2018年1月1日后到海安市内企业工作，企业全职引进并签订正式劳动合同或合作协议，获得资助后能连续为所在企业服务3年以上；

4.人才或团队掌握高新技术产品核心技术，技术水平处于世界领先或填补国内空白，市场潜力较大，能产生重大经济效益；

5.从到企业工作次月起，申报单位给予其薪酬月均不低于2万元，且连续缴纳个人所得税；

6.顶尖人才年薪不低于100万元（以引进单位代扣代缴个人所得税完税证明和工资银行流水为准）或获得企业股权激励；企业投入资金500万元以上；

7.申报企业拥有省级以上认定的平台。

优先支持：人才薪酬高，预期取得明显成效的人才。

二、申报及遴选办法

1.组织申报。各区镇受理本辖区符合条件对象的申报，经镇人民政府或开发区、高新区、滨海新区管委会审核盖章后，于2020年6月5日前统一报送至海安市政务服务中心人才“一站式”服务窗口。相关文件和表格可登陆海安党建网（www.hadjw.com）进行下载。

2.资格审核。市人社局负责受理申报材料，并会同市委人才办、科技局、发改委、财政局、引进人才的区镇（园区）进行资格审核。

3.现场核查及基本条件评价。对通过资格审核的人才项目，由市人社局牵头，会同市委人才办、科技局、发改委、财政局以及纪委监委集中进行现场核查。

4.专家评审。科技局邀请相关行业以及创投机构的专家，组成综合评审组，对人才项目从团队实力、科技含量、项目可行性、预期的社会效益和经济效益等方面进行评估打分。

5.审批确定资助金额。根据专家综合评审得分（占70%），并结合基本条件评价得分（占30%）（具体标准详见附件5），确定最终总分值，经市委人才工作领导小组办公室主任会议研究确定后，提出资助金额建议，由市委人才办、市委组织部、市人社局、市财政局联合拟文报市政府审批确定。

6.公示及发文公布。对审批确定的人才项目，在海安政府网站进行公示，公示时间为5个工作日。对公示无异议的，由市委人才工作领导小组办公室发文公布。

三、资金拨付及管理

项目资助经费由市财政与落户区镇（园区）财政各承担50%。资助经费原则上分3年拨付，比例为5:3:2，第一年资助资金由市财政拨付，第二年、第三年资助资金由区镇（园区）拨付。

资助资金用于购买设备和固定资产。受资助的企业须在海安开设一般存款账户，资助资金由落户区镇（园区）和企业共同管理，预留企业和落户区镇（园区）银行印鉴。创业场所由落户区镇（园区）负责。

人才所在企业应与区镇（园区）签订资金资助协议书。落户区镇（园区）根据企业购买设备和固定资产投入需要审核拨付。市委人才办会同市财政局、审计局对人才项目进度及成效，对资金使用情况进行绩效管理和监督检查，检查情况作为拨付下一期资助资金的重要依据。对擅自改变项目内容、降低标准、进度缓慢或无明显效果的项目，将根据情况相应调整资助额度或终止资助。对弄虚作假的，一经查实，追缴全部资助资金，并追究相关责任。

四、申报材料要求

分为申报书、创新创业计划书和附件材料三部分，相关要求见附件。

申报书打印填好后与其它证明材料的复印件合订成册，一式两份。同时报送汇总表1份，并把电子文档报送至指定邮箱。报送地址：海安市政务服务中心三楼G124、G125窗口（海安市长江中路108号），联系人：徐馨，电话：81850023，报送邮箱：rsj88810211@126.com。

附件：1.海安市“海陵英才”计划申报书（创业类）

2.海安市“海陵英才”计划申报书（创新类）

3.创新创业计划书格式要求

4.需提供的材料清单

5.基本条件评价方法

6.“海陵英才”计划申报情况汇总表

                 中共海安市委人才工作领导小组办公室

　　                                                   2020年4月28日