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中组部副部长谈机构改革：转变政府职能的核心是下放权力

                【信息时间： 2013-03-06

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全国政协委员、中组部副部长王秦丰5日在此间表示，转变政府职能的核心是下放权力。

他说，改革开放以来，中国已经进行了6次政府机构改革，这一次是第7次。机构改革本质是政府管理体制应由“适应传统计划经济体制转变为适应社会主义市场经济体制”。

“转变政府职能的核心是下放权力。”王秦丰进一步解释道，“政企分开”就是向企业下放权力；“政事分开”就是向事业单位下放权力；“政社分开”就是向社会下放权力，提高社会“自我管理、自我服务”的能力。

他认为，我们不能照搬“小政府、大社会”的观点，政府改革以后应该是一个强有力的政府，因为我们国家很大，确实需要政府强有力。不过，（好多事情）还是需要社会自我管理、自我服务，不能一有事情就找政府。“如果政府管得少了，才能管得好”。

王秦丰认为，政府机构改革还需理顺政府之间的关系。首先，应该理顺中央政府和地方政府的关系，实际上就是两者之间事权、财权等关系；其次，就是政府部门之间的关系，不少在党政机关工作的人员也有一个明显的感觉：办事不方便，每一项工作都牵涉好多部门，办起事情来环节多、公章多。

“以后应尽可能一件事情由一个部门去做。如果必须涉及多个部门，也要以一个部门为主，其他部门为辅。”王秦丰说。

王秦丰非常认同“精兵简政”的观点。他说，应该尽量减少财政支出中用于政府自身的支出，尤其是应尽量减少“人头费”开支，不能“生之者寡，食之者众”。“基层老百姓尤其是中西部老百姓还很不富裕。如果政府用在自身上的钱多了，用在民生上、用在老百姓身上的钱就少了。”

王秦丰认为，依法行政也是政府机构改革的重要问题。实际上依法治国本质上就是凡是政府和公职人员行使权力，都是有法律根据，是法律授予的。政府要管什么事，必须要有法律的授权，法律没有授权就不能做。但作为老百姓而言，只要法律没有禁止的都可以去做。